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WARUM WAR MIKROFINANZIERUNG IN BANGLADESCH (UND DARÜBER HINAUS) EIN POLITISCHER ERFOLG 2?

Wie oben erwähnt, wurde in der Nachkriegszeit der mangelnde Zugang der Landwirte zu Krediten als Haupthindernis für die Entwicklung verarmter ländlicher Gebiete identifiziert, was zur Einrichtung subventionierter staatlicher Kreditprogramme und ländlicher Genossenschaften in allen Entwicklungsländern führte. Es zeigte sich jedoch, dass diese Bemühungen nicht in der Lage waren, die Überprüfungs-, Überwachungs- und Durchsetzungsprobleme zu überwinden, die den Zugang armer Bevölkerungsgruppen zum formellen Finanzsektor einschränken. In den meisten Fällen wurden weder die Armen erreicht, noch waren die Institutionen finanziell nachhaltig (siehe Adams et al. 1984; Hoff et al. 1993). Experimente im Bangladesch der 1970er Jahre mit Gemeindeentwicklungsmodellen, dem renommierten Comilla-Modell, sind ein typisches Beispiel. Aufgrund der Missachtung der Vielfalt der dörflichen Sozialstruktur und der Vereinnahmung von Inputs und Institutionen durch reichere Bauern wurden nur vereinzelte Erfolge erzielt (Chowdhury 1989; Wood 1992).

Um die mit der Kreditvergabe an die Armen verbundenen Probleme anzugehen, gab es in den letzten drei Jahrzehnten umfangreiche Innovationen bei der Bereitstellung von Finanzdienstleistungen. Im Allgemeinen wurden diese neuen Systeme als Mikrokreditvergabe von Kleinkrediten an die Armen und in jüngerer Zeit als Mikrofinanzierungsvergabe für eine Reihe von Finanzdienstleistungsanforderungen der Armen bezeichnet, darunter Kredite, Spareinlagen, Versicherungen und Überweisungsmanagement. Die Mehrzahl der mikrofinanziellen Interventionen richtete sich an außerlandwirtschaftliche Klein- und Kleinstunternehmen (KMU). Im Allgemeinen werden diejenigen Unternehmen, die Waren und Dienstleistungen mit wenigen Mitarbeitern und begrenztem Kapital produzieren, als KMU bezeichnet, obwohl diese grundlegende Definition eine Welt der Vielfalt verdeckt. Während beispielsweise Kleinstunternehmen in der Regel eine inländische Eigentums- und Arbeitsstruktur aufweisen, stellen kleine Unternehmen häufig externe Arbeitskräfte ein.

In den Entwicklungsländern wurde die Innovation bei Mikrofinanzdienstleistungen vor allem durch das von der Grameen Bank of Bangladesh entwickelte kreditorientierte Peer-Monitoring-Modell für arme Frauen demonstriert. In einkommensschwachen und marginalisierten Gemeinschaften in Asien, Afrika und Amerika sind jedoch Modelle entstanden, die wichtige Anpassungen des Grameen-Modells sowie einige sehr unterschiedliche Ansätze für die Bereitstellung von Finanzdienstleistungen darstellen.5 Mikrofinanzdienstleister (oft als Mikrofinanz bezeichnet Institutionen oder MFIs), sind meistens Nichtregierungsorganisationen (NGOs).

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